虽然在进攻南京的问题上，面临着左右两难的问题，但是在十一月初，帕特里奇仍然批准了进攻计划。
显然，这不是出于军事上的考虑，而是政治因素起了决定性作用。
不管怎么说，到十一月初，随着美台联军在汕头方向上的进攻行动偃旗息鼓，其他两个次要方向上的战斗也暂时告以段落，东南战场上，总兵力已经超过一百万的美台联军面临着无仗可打的尴尬局面。
因为美国当局已经承诺在东北战场上取得重大突破之后，发动进攻南京的作战行动，而台湾当局又将这一承诺当成一回事，所以在帕特里奇犹豫着要不要打南京的时候，美国当局替他做出了决定。
南京必须打，只是没有规定一定要打下来。
由此可见，起到主导作用的仍然是军事因素，而不是政治因素。
在这一点上，美国当局的做法相当开明，没有给帕特里奇太大的压力，也没有让政治因素干扰军事决策。
以当时的情况，发动进攻的主要目的还是为了平息台湾当局的不满。
受此影响，在部署进攻南京的作战行动时，帕特里奇就显得非常保守了。
因为美台联军已经在石臼湖东岸站稳了脚跟，而且为进攻南京准备了好几个月，所以帕特里奇将此设为主攻方向。
问题是，中国军队的防御部署也主要针对盘踞在溧水县南面的美台联军。
如果能够轻易突破中国军队设在南京城区南面的防线，美台联军早就发起了进攻，也早就打下了南京。
为此，在部署进攻的时候，帕特里奇还选择了两路辅攻方向。
一是让之间攻打安庆的部队从芜湖出发，北上攻占当涂县，再沿着长江南岸，向马鞍山推进，最后攻入南京。二是让占领了上海的部队向镇江集结，做出渡江攻打扬州的样子，迫使中国军队在长江北岸部署更多的防御部队。
问题是，这两路进攻部队的兵力都非常有限。
因为要守卫铜棱市，挡住华中战区的中国军队，所以能够从芜湖出发，攻打马鞍山市的美军只有两个主力师与两个国民警卫队师，即便算上协同作战的十个台军旅，总兵力也不会超过十五万。更要命的是，陈必时复职之后，仿照罗耀武在东北战区采用的办法，依靠当地民众组建了大批敌后游击队。就算美台联军能够出动十五万大军，真正能够用在进攻上的也就只有两个美军主力师。
从镇江出发的部队更加麻烦。虽然陈必时主动放弃了上海，没有让这座远东最
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