面对困难的不仅仅是罗耀武，帕特里奇也有很多难题需要解决。
相对而言，帕特里奇面临的最大问题就是如何部署进攻。
因为把所有赌注都押在了这一次进攻上，所以帕特里奇没有转圜余地，必须尽一切可能使胜利最大化。为此，在分配兵力，部署进攻上，帕特里奇必须考虑到各种因素，特别是主次方向。
看上去，美军集结了八个主力师、二十多个国民警卫队师，总兵力四十万，加上日军投入的六十多万大军，还有近二十万可以动用的作战部队，美日联军在东北前线的总兵力投入高达一百二十余万。
事实上，真正能打的，绝对没有这么多。
在帕特里奇看来，能在前线冲锋陷阵的只有八个美军主力师与十二个日军主力师团，其他部队几乎都是单纯的步兵部队，或者仅仅装备了数量有限、而且性能落后的主战装备，难以在正面进攻中发挥作用。
照此计算的话，美日联军的实际作战兵力还不到四十万。
与之相比，仅东北军的六个主力集团军就有三十万官兵，加上十多个素质过硬的新编集团军，罗耀武手里的可用兵力大约是美日联军可用兵力的两倍。如果再算上长期部署在北京军区的两个主力集团军与四个素质较好的新编集团军，中国军队的兵力优势更加明显，防御能力不言而寓。
当然，不能仅仅用兵力来衡量战斗力。
事实上，打到这个时候，中国军队的战斗力已经大不如前了。
更要命的是，在撤回关内之后，因为各种各样的因素，特别是政治上的因素，东北军并没及时获得所需的主战装备，反而是由中央直接指挥的第三十八集团军得到加强，导致真正用在防线上的作战部队缺乏持续作战能力。
可以说，由此导致的战斗力下降，使得东北军的处境非常艰难。
除此之外，美日联军仍然掌握着绝对制空权，至少在七月份之前，美军的空中优势仍然极为明显。加上美军舰队已经能够进入黄海北部，而且帕特里奇也确实将之前在东海南部活动的航母战斗群派了过来。
部署在六艘航母上的航空兵，相当于十多个机场驻扎的航空兵。
按照对地打击能力计算，美国海军提供的空中支援至少相当于一千架战术战斗机。
因为有数个月的准备时间，又缩短了后勤补给线，加上美军针对中国军队导弹部队的打击行动取得了重大进展，所以美国空军能够部署在东北战场上，并且用于战场支援的作战飞机超过了三
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