第八章一席之谈
虽然到了七月上旬，美日联军仍然没有做好攻打北京的准备，但是愈演愈烈的“次要战斗”给中国高层敲响了警钟。美日联军正在想方设法的消除进军北京的障碍，不但游击队深受其害，就连正规军都受到了影响，如果还不能在内部问题上做出决策，保卫北京将成为一句口号。
可以说，这是中国当局面临的最大问题。
与此同时，游击队也在做着努力。
七月六日，代表游击队与中央进行谈判的五个游击队长提出了一套解决方案。该方案主要有…：一是大力整合现在的游击队，在东北地区，分成黑龙江、吉林、辽宁与东内蒙古组建四个省级游击区，每个游击区只保留数支游击队，并且设置统一的地方政权，由地方政权直接指挥游击队；二是地方政权由游击队与地方民众推选产生，具有高度自治权，只在重要问题上听从中央的领导与指挥；三是地方政权的合法性必须得到承认，中央政府无权干涉地方事务，也无权任免地方官员。
显然，游击队回避了一个极为关键的问题，那就是游击队武装力量的性质。
说得更简单一点，游击队既然听从地方政府领导，那么要不要听从中央政府的指挥。更重要的是，在战后，是否要解除游击队的武装力量，还是继续保留这支武装力量，以及要不要遣返游击队员。
事实上，游击队与中央的矛盾就集中这个问题上。
虽然在战争时期，游击队武装力量指挥权的问题不是很突出，毕竟在谈判中，游击队答应接受统一指挥。更重要的是，只要罗耀武在，以罗耀武的威信，游击队肯定不会在作战问题上制造麻烦。但是站在政治家的立场上，这是一个原则性的问题。特别是对中国的政治家来说，这是枪杆子听谁指挥的问题。
说得不客气一点，如果解决不了这个问题，游击队就有可能被视为敌人。
至少会被很多人当成一种潜在的威胁。
正是因为在这个问题上谈不拢，所以游击队与中央的谈判久拖不决。
这一局面，一直持续到七月十一日。
当天，罗耀武就发出了警报，即美日联军已经在前线做好了进攻准备，甚至有部分美军主力部队进入了进攻阵地，美日联军随时有可能发动地面进攻。
受此影响，刘诚志在当天下午单独找到了狄劭康。
毫无疑问，刘诚志的处境非常尴尬。
在这个时候，刘诚志提出了一个折中方案，即暂时搁置游击队指
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