百书屋全文字第一百三十七章纲领
七月十二日，尼米兹向罗斯福递交了一份与美国海军发展有关的评估报告。[173]百书屋（全文字电子书免费下载）
在很多人看来，尼米兹应该与罗斯福有则非常不错的私人关系。原因很简单，罗斯福曾经担任过美国海军助理部长，而且在这个位置上呆了好几年，而当时尼米兹也在美国海军部供职，两人都非常重视海军。
事实上，尼米兹与罗斯福的私人关系并不这样，即便在海军部共同任职，也没有多少私下往来，甚至没有见过几次面。主要就是，尼米兹在美国海军部任职的时候，还是一个很不起眼的低级军官，而罗斯福担任海军助理部长的时候也非常年轻，且大部分时间都花在了社交应酬上。
这份报告在总统办公桌上放了将近一个月，才受到罗斯福重视。
不是说罗斯福不重视海军建设，他能够在海军部任职好几年，而且在大萧条期间大力建设海军，足以证明罗斯福是一位非常重视海军的总统。只是当时，需要罗斯福处理的事情太多了，根本顾不过来。
再说了，这是一份长远发展规划，对解决眼前的难题没有任何帮助。
在这份规划中，尼米兹着重强调了航母、特别是舰队航母的重要性，以及以航母为核心组建舰队的必要性。
按照尼米兹的提议，应该放弃所有战列舰的建造规划，集中力量建造舰队航母，特别是正在设计的“埃塞克斯”级航母，力争在一九四二年，有六艘航母动工，并且今后每年递增三艘的建造量，在一九四五年之前总共动工建造四十二艘“埃塞克斯”级，争取在一九四六年对中国海军取得绝对优势。
为此，就需要放弃包括四艘“依阿华”级在内的所有战列舰。
此外，尼米兹也明确提到，中国海军建造的防空巡洋舰具有更高的作战效能，是最为理想的防空战舰，因此美国也应该在大力建造舰队航母的同时，效仿中国海军，专门设计建造防空巡洋舰。(173)
在尼米兹看来，至少得为一艘舰队航母提供两艘防空巡洋舰。
当然，实际建造数量远没有这么多。
因为防空巡洋舰的战备率高于航母，所以并非按照二比一的比例进行建造，实际比例在一点五比一左右，即每两艘舰队航母有三艘防空巡洋舰。百书屋（全文字电子书免费下载）如果尼米兹的战区制得到采纳，那么灵活的舰队部署方式就能充分利用战舰的作战效能，即灵活配备每一艘战舰，
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