与德国的谈判进行得并不顺利，表面上，双方的问题焦点是建造标准上的差别，而实质上则是战舰采购价格的问题，更深入一点的话，就是唐帝国与德国的国家利益上的冲突。从德国的角度来讲，用最低的价格买到最好的战舰，这是最为有利的。从唐帝国的角度来讲，能够提供给德国的只是一般的战舰，而且价格上肯定要狠赚一笔了。
先是由聂人凤与德国海军司令雷德尔元帅达成了初步意向协议，而该协议的主要内容只有一点，即唐帝国将尽最大的努力，在最短的时间内为德国提供一支强大的舰队，加强德国海军的战斗力。因为这只是个意向协议，所以在协议中没有涉及到任何的细节问题。比如，唐帝国所谓的最大努力到底有多大，最短的时间到底是多短，还有舰队的规模，主力战舰的具体性能，这些都由双方的代表进行具体的协商。
代表唐帝国海军的就是谈仁皓，以及由他负责安排的那些司令部的参谋军官。另外，还有几名政府代表负责与德国方面协商海军之外的问题，而谈仁皓他们的工作就是完成新战舰的具体性能要求，以及舰队的规模，即德国海军采购战舰数量的多少。这两个谈判并不在同一个地点举行，可却息息相关。
最初，德国方面提出的要求是，按照德国海军的标准，由德国派遣工程师来负责总体建造的安排，而唐帝国的造船厂只需要提供基础设备，以及相关地工人。而德国则会为此支付相关的费用，建造一种完全属于德国海军的战列舰。谈仁皓毫不客气地指出了这个提议中的众多问题，而且很多问题根本无法解决。
第一。如果完全按照德国海军地建造标准来建造新的战列舰的话，就算德国方面有相关的设计图纸。那么唐帝国的造船厂肯定会对基础设施进行大规模改造。这个改造费用并不低，甚至可以说是相当高昂地。
问题就在这里，就算德国海军愿意支付改造费用，那么在建造完成之后，船台不可能一直空着。也不可能等着德国人的第二批订单，那么船台就得继续为帝国海军建造战舰，而那些改造了的基础设施就得全部改回来，这笔费用由谁来承担？德国海军肯定不愿意支付，可唐帝国海军没有任何理由来支付这笔费用。
第二，德国海军的很多技术标准是唐帝国海军所无法达到的。这并不是说德国海军的技术标准更先进，德国造船厂的工艺更好，而是双方在对战舰性能要求上的具体差别所产生的。比如，当时唐帝国海军的战列舰对水下部位地防御能力是相当看重的，第三批“新省会”级战列舰就提高了水线以下部位的装
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