日，谈仁皓先找到郝东觉与常荐新，将联合舰队内调动问题确定了下来。对于新的任命，两人都没有表示反对，而且心里都很清楚，谈仁皓提拔他们，是在培养自己的嫡系。另外，论资历，以及所立的战功，没有任何人可以跟常荐新，郝东觉竞争舰队司令官的位置。
联合舰队司令部是在七月十五日的时候，也就是在谈仁皓到达了巴拿马城的第三天，在两支主力舰队内部的人事调动之后才正式设立的。这天上午，谈仁皓单独找到了严宇龙，就严宇龙出任联合舰队总参谋长的事与他进入了深入的交谈。这也是谈仁皓第一次与严宇龙的正式交谈。当天下午，严宇龙接受了这个任命，在谈仁皓正式宣布成立联合舰队的时候，严宇龙也成为了总参谋长，而人事任命需要过几天才能送到。
在谈仁皓集中精力处理联合舰队的事情时，古迅雷与韩绍锋两人在七月十六日抽空返回了巴拿马城，当天，罗云冲在与这两名前线指挥官商议之后，确定了成立北美洲战区司令部的事情。次日，北美洲战区司令部正式成立，而之前的墨西哥战区与加勒比海战区降级为次战区，仍然由古迅雷与韩绍锋分别担任司令官，同时两人还要兼任战区总参谋部分别负责6军地面部队与6战队作战行动的副总参谋长。因为前线战事紧急，古迅雷在十六日就返回了前线，韩绍锋也在积极策划进攻古巴的作战行动，因此也没有参加在十七日举行的战区司令部成立仪式。
两个同级别的司令部分别成立后，对美作战的大体布局已经完成。从根本上讲，罗云冲的北美洲战区司令部是当时前线最高司令部。因此6军航空兵一级上将罗云冲也是当时前线最高指挥官。表面上，谈仁皓与罗云冲没有相互隶属地关系，而是相互配合的关系，可是随着战争展，由海到6将成为战争的主要趋势，留给谈仁皓单独挥的空间也将越来越小，因此，联合舰队实际上只是一支支援性的部队，是为了确保制海权的一支重要力量。因此谈仁皓仍然得配合罗云冲，在很多时候，就得接受罗云冲的直接指挥。这也正是这两个司令部之间的真实关系。
因为留给罗云冲与谈仁皓的时间已经相当紧迫，在两个司令部成立之后，罗云冲就召开了战区司令部大会，古迅雷与韩绍锋都派了人回来参加这次会议，另外谈仁皓与严宇龙也出席了会议。这次会议地主要目的就是要确定下一阶段作战行动的重点。
当时6战队与6军之间仍然存在着不小的争议。韩绍锋坚持要攻打古巴，而且认为古巴是进攻美国的最好跳板，只要打下古巴。就可以部署大量的重型轰炸
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